被誉为“汉家发祥地，中华聚宝盆”的陕西省汉中市，在油菜花飘香的四月份，处处透发着春天的灵动和清新。这座以汉文化为底蕴的小城，干净清爽又不失雅致，精巧别致中蓄满发展的动力，让到过汉中的人不仅仅要探寻它的过去，更想关注它的未来。

　　近日，记者以走访汉中市城镇化发展现状为契机，专访了汉中市城乡建设规划局局长王春丽女士。在与这位知性女士的交谈中，一个汉风底蕴、充满活力、风雅美丽的汉中新形象，逐步清晰起来……

                              双百战略 勾勒汉中发展蓝图

　　记者：近年来，随着区域统筹发展战略的逐步深入和国家“扩内需、保增长”战略要求，我国进入了省级开放的全新时代。这标志着从“诸侯经济”到“区域经济一体化”的进一步发展，也为省级边缘区迎来了发展新契机。在这样的背景下，汉中是如何正视发展机遇的？

　　王春丽：当“省际开放时代”到来，占比达39%的省际交界地带迎来了前所未有的发展契机，很多城市纷纷抓住机遇，提出新战略，走出困境。汉中位于陕甘川毗邻地区，地处“西三角”的黄金位置，随着“西三角经济圈”进入了国家战略视野，以及西汉高速开通后交通区位的突变，汉中潜在的优势和资源逐渐被外界发现。汉中市委、市政府审时度势，适时提出“双百”城市发展战略，即把汉中中心城市建设成为面积100平方公里、常住人口100万的中型城市。届时，汉中将成为省级开放的爆发点和“西三角经济圈”的功能点。

　　根据双百城市规划，汉中将以交通为先导，以把汉中建设成为衔接大西北、大西南和中部地区的枢纽和“西三角经济圈”产业格局的重要节点和国内知名的特色旅游休闲宜居城市为目标，通过实施区域合作发展、空间发展、新型工业化突破、文化传承和生态文明五大战略，最终实现城市经济实力和城市特色的突破。

　　目前，汉中正按照双百城市规划蓝图，集中打造一江两区三组团，不断扩张城市规模，完善城市的配套服务功能，整体提升城市的综合实力和竞争能力。

                             找准载体 全方位推进城镇化

　　记者：推进城镇化的最终目标是要缩小城乡差别，实现城乡统筹协调发展。今年，汉中在推进城乡一体化方面都具体采取了哪些措施？

　　王春丽：今年，我们围绕“双百”城市发展目标和城乡一体化发展战略，提出在全市开展“城镇化建设重点推进年”活动，以实施“十大项目”为重点，强力打造中心城市，以实施“五大工程”为抓手，全面提升县级城市，以“六个一”建设为重点，着力培育大乡名镇，以“八项任务”为着力点，全面抓好农村清洁工程。力争到2010年末，全市城镇化水平达到40%以上，中心城市及县城基础设施建设投入年增长幅度达到30%以上，力争中心城区建成区面积扩大5平方公里，各县城在现有建成区基础上规模再扩大10%，从而使城镇产业、人口集聚能力得到明显提高，面貌得到明显改善，对经济发展和社会进步的综合承载能力进一步增强，为工业现代化、农业产业化的发展奠定良好的基础。

                            多条腿走路 搭建城镇化融资平台

　　记者：在城镇化发展过程中，融资渠道单一、资金短缺问题一直是困扰发展的最大瓶颈。今年汉中在开展城镇化建设重点推进年活动中将如何破解这一难题？

　　王春丽:围绕今年的城镇化重点推进年活动，我们将采取多条腿走路的办法广泛募集社会各类资金，用于城镇化建设。一是整合项目，捆绑资金。按照“渠道不乱、用途不变、部门联动”的原则，积极整合以工代赈、交通、水利、扶贫开发、旅游等项目和资金，统一投向城镇化建设。二是采取以地生财，用经营城市办法筹集资金。通过基础设施建设促进土地增值，用土地增值收益反哺城镇化建设。三是组建城投公司，搭建融资平台。通过城投公司包装项目，争取信贷资金支持。四是实施多元化筹资。如通过调拨建设用地，充分发挥政府财政的担保信誉作用，把闲散资金聚拢到城镇建设上来，并且将长期闲置的学校、农贸市场等国有资产统一进行盘活变现或功能再完善，发挥资产在城镇建设上的作用。通过这些渠道和方式，将有效破解城镇建设资金短缺的矛盾。

                               全面规划 注入百姓热情和激情

　　记者：日前，汉中市城乡建设规划局首次举办了“公众咨询日”活动，引起了社会广泛关注和轰动。作为建设规划局长，您认为开展此类活动具有怎样的现实意义？

　　王春丽：3月20日中午，我局在汉中城市规划展览馆举办了首期“公众咨询日”活动，吸引了千余名市民前来参与。

　　通过此次活动的开展，我认为主要有以下几方面现实意义：一是宣传了规划。通过对城建规划工作进行深入宣传，搭建了一个与市民互动的平台，增进了市民对规划建设工作的了解，激发广大市民热爱城市的主人翁意识和参与城市建设的热情；二是拉近了与市民心中的距离。通过与市民零距离的接触，提供零折扣的服务，加深了彼此间的沟通，拉近了彼此间的距离，现场市民纷纷表示：“原来感觉是高高在上、遥不可及的规划建设，现在走进了我们的家门、来到了身边”；三是干部作风得到锻炼提高。活动当天，全体参与人员顶着烈日，忍着饥渴，耐心的解答市民咨询，彰显了城建规划系统干部职工精神风貌，体现了开展干部作风整顿活动取得的显著成效。

                              执着坚韧 用刚性规划筑起美丽汉中

　　记者：提到规划，人们的第一感觉就是宏伟蓝图，它需要大气开合的思维去谋划，更需要坚如磐石地去遵守，所以，人们很难将规划与柔韧结合起来，但汉中市的规划却总给人一种精巧别致的韵味，您作为女性局长，对汉中规划有着怎样的感悟？

　　王春丽：作为女性来搞规划挺难的，不止一个人对我说过，规划这项工作应该是“男人活”。正是这些约定俗成的“偏见”，让学规划出身的我对规划的执行平添了一份执着，甚至在对规划的坚持上，我比其他任何人更讲原则。我想，越是大家都以为女人做规划稀奇，就越是要做好，因为女性不等于弱者。

当然做规划工作这么多年，我也有自己的体会：一方面很辛苦，很委屈，因为规划维护的是公众长远的利益，但得罪的往往是具体的个体。另一方面，很有成就感，走在自己精心规划建设的城市里，感觉和其他人不一样。

　　或许就是这样的成就感，让我在这片生养了自己的土地上，又承担起了规划者的角色。我对汉中市的规划充满希望，袁纯清省长给汉中提出的建设目标是：汉风底蕴、山水本色、南北兼容、美丽城市，我们将始终沿着这个目标建设新汉中。