市委三届七次全会上，市委、市政府提出今年要在全市开展“城镇化重点推进年”活动。这是市委、市政府贯彻中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神所作出的一项重要决定，也是全市加快推进工业现代化、农业产业化、城镇化互动发展的一项重大举措，我市城镇化建设迎来了新的机遇。各级各有关部门，特别是城乡建设管理系统广大干部职工要按照市委、市政府的总体安排，以“城镇化重点推进年”活动为契机，以更加务实的工作作风、更加细致的工作态度、更加昂扬的工作斗志，狠抓落实、强力推进城镇化建设。
       （一）统筹城乡规划，充分发挥规划的引领和调控作用。规划是灵魂，规划是纲，是百年大计，规划水平直接决定着建设水平。一要舍得投入。要充分认识规划的引领作用，舍得花钱、敢于投入，要把城乡规划编制经费纳入财政预算。二要超前规划。规划部门要围绕城市总规，主动工作，用战略的眼光，超前做好区域性详细规划。三要聘请名家大腕。敢于聘请高资质、高水平的设计单位、专家来进行规划设计，努力提高规划的档次和品位。四要切实维护规划的权威性、严肃性。规划一经批准，不得随意更改，切实做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，做到一张蓝图管到底、一张蓝图建到底。
      （二）着力改善民生，积极推进保障性住房建设。认真贯彻中、省决策部署，按照“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的原则，继续加快推进廉租住房建设，加大棚户区、旧城区和农村危房改造，加强经济适用房的监督管理，将经济适用住房覆盖面向中低收入群众延伸，使政策尽可能惠及更多的群体，切实改善困难群众住房条件，进一步提高困难群众生活质量。今年，中央已经把西部地区廉租住房建设的补助标准提高到每平方米500元，省市也将相应提高补助标准。各县区都要按照中省规定，落实保障性住房建设地方配套资金。要坚决落实各项优惠政策，对廉租住房、经济适用住房等建设项目用地，实行行政划拨，在年度计划用地中予以优先安排。要减免相关税费，降低建设成本，最大限度地满足更多困难群众的住房需求。  
     （三）打造精品工程，强力推进重点项目建设。高标准的城市规划需要高质量的建筑精品来体现。今年，中心城区要以 “一江两岸”和滨江新区开发建设为重点，强力推进汉江双桥等十大项目建设。县城要以突显特色、完善功能、提升人居环境水平为目标，充分发挥项目带动作用，重点实施畅通工程、生态工程、点亮工程、文体工程、安居工程等五大工程建设。大乡名镇特别是重点镇要按照县域副中心城市的标准，采取规划先行、多方融资、重点突破的方针，大力推进一条景观大道、一个休闲广场、一套垃圾和污水收集处理设施、一个文化卫生服务站、一座标准化公厕、一处规范化农贸市场等“六个一”建设，引领县域城镇化快速推进。重点村庄要深入开展农村“清洁工程”，着力解决“脏、乱、差”问题，促使农村生产生活环境得到明显改善。
      （四）建好融资平台，切实抓好重点镇建设。各县区要按照“一年一大步，三年大变样”的发展步骤，今年年底前每个重点镇要完成投资3000万以上，所有的基础设施项目都要开工建设。一要抓重点。要以基础设施、公共配套设施和特色城镇建设为主攻方向，推进以水、电、路、通信为重点的城镇基础设施建设和城乡环境综合整治。二要抓创新。充分挖掘城镇的文化特色，创建建设模式，创新融资模式，加快建设进度。三要抓产业。要把重点镇建设与工业发展、与农业结构调整、与土地流转相结合，大力引进适合镇域发展的二、三产业项目，帮助农民尽快从土地上解脱出来。四要抓督查。要加强对10个省级重点镇的督促检查，实行项目建设月通报制度，随时掌握情况，促进工作进度。
       （五）建全长效机制，全面提升城市管理水平。一是理顺城市管理体制。要以政府机构改革为契机，理顺市区两级城市管理体制，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式。二是切实提高城市管理水平。深入开展取缔占道经营、拆除违章建筑等专项整治活动，下大力气解决占道经营、垃圾清运等影响城市形象的热点、难点问题。继续做好城市绿化、大树栽植工作，认真巩固创建成果，提升城市形象。三要严格文明执法。建立健全城市管理的规章制度，做到有章可循，规范管理，严格执法，热情服务，维护城市的文明形象。四要加大宣传教育。引导市民理解城市建设、支持城市建设、参与城市建设，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。
     （六）采取有效措施，切实规范房地产和建筑市场。进一步规范建筑市场秩序，完善建筑市场准入制度，强化对企业资质、个人注册执业资格的动态监管，推进建筑市场信用体系建设，加大对建筑市场违法违规行为的查处力度。加大工程安全质量责任制落实和执法检查力度，不断提高建设工程安全质量管理水平。要大力推进新能源工程的应用，积极实施太阳能屋顶计划，推进建筑节能工作，促进资源能源节约，努力建设低碳城市。加强对房地产市场的调控和监管，确保房地产市场平稳健康发展。继续稳定完善政策，增加有效供给，综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，保持房地产市场平稳健康发展。
      （七）加强组织领导、努力形成强大的工作合力。各县区各有关部门要进一步解放思想，明确工作思路，细化工作措施，加大政策保障、资金投入、体制创新、队伍建设等方面的支持力度，切实解决在提升城镇化质量和水平过程中面临的具体问题和困难，为城镇化建设营造良好的外部环境。相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，各司其职，通力协作，努力形成强大的工作合力。
     （八）强化责任意识，做好廉洁自律的表率。城乡建设管理行业有较多的行政许可、建设资金安排、工程建设和监管等职能，是容易产生腐败行为的“高风险区”。全市城乡建设管理系统广大干部职工，特别是领导干部要警钟长鸣，严格自律，珍惜自己的岗位、珍惜自己的人格和形象、珍惜自己的政治生命。要严格落实党风廉政建设责任制，加强行业党的建设和精神文明建设，切实从源头上堵塞漏洞，遏制建设领域腐败现象，努力在全系统形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好局面，确保建设事业的健康发展，确保干部队伍的健康成长。（本文节选王隆庆同志在全市城乡建设工作会议上的讲话，题目为编者加）      (编校/董志勇)