加快提升城镇化建设水平 引领全市经济社会大发展
中共汉中市委副书记、市长 胡润泽
扎实开展“城镇化建设重点推进年”活动,是全市上下一项十分重要的任务。我们必须紧紧围绕“双百”城市发展目标和城乡一体化发展战略,以“城镇化建设重点推进年”活动为载体,以科学规划为先导,以城镇建设为引领,从中心城市、县城、集镇、村庄四个层面突施重点突破,全方位提升城镇化水平。力争在2010年末,全市城镇化水平达到40%以上。
(一)以实施“十大项目”为重点,强力打造中心城市。要围绕实施“双百”城市总体规划,以“一江两岸”和滨江西区开发为重点,强力推进“双桥”(天汉大道新桥、西二环大桥)、“两场”(桥南桥北广场、火车站广场改扩建)、“三路”(滨江西路、江南东路、汉南大道)、“一阁”(朱鹮阁)、“一带”(滨江绿化带)、“一中心”(市体育运动中心)”等十大城建重点项目建设,突出抓好“两区”(西汉三遗址、东关正街片区和兴元湖景区)打造,加快“气化汉中”工程实施步伐,坚持不懈地抓好“大树进城”工程,深入开展“联创”工作。通过上述工程的实施,真正把汉中中心城市打造成为“一江两岸”会客厅、“两汉三国”魅力城、宜居休闲温馨地。力争在2010年底使中心城区的建设形象和建设水平得到跨越式提升,建成区面积扩大5平方公里以上,并带动周边城镇发展,形成汉中盆地城镇核心集群,增强中心城市对外综合竞争力。
(二)以实施“五大工程”为抓手,全面提升县级城市。一是“畅通工程”。以打通断头路、维修破损路、整治拥堵路、连通主干路为重点,集中建设改造一批城市道路工程,并配套好给排水、电力、通讯、燃气等市政管网,使县级城市基础设施有较大改善。二是“生态工程”。以创建“园林城市(镇)、卫生城市、文明城市”工作为抓手,进一步加大依山、沿河、顺路生态环境保护力度,增建绿地广场,增植绿化树木,力争在两年内各个县城绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到31%、36%和8平方米,全市所有县城建成省级园林城市,宁强、镇巴两县争创国家级园林县城。三是“点亮工程”。要以道路亮化为主体、树木亮化为特色、建筑物亮化为点缀、大型广告亮化为衬托、门面亮化为补充,对县城1—2条主干道路实施景观性亮化,打造异彩纷呈、独具魅力的县城夜景。四是“文体工程”。全面加快城区休闲健身活动场所、旅游接待中心和图书馆、文化馆等城市文体设施的建设和完善,进一步增强县城文化教育等社会服务功能。五是“安居工程”。市县城市都要科学规划居住小区,为城乡居民安居创造条件。加快各种保障性住房建设步伐,全年拿出3750套、18.75万平方米的廉租住房,解决困难群体住房问题;同时新增租赁补贴1494户,真正使保障性住房政策惠及低收入家庭。进一步加大经济适用住房建设力度,切实解决城镇广大干部群众的住房问题。
(三)以“六个一”建设为重点,着力培育大乡名镇。一要推进10个省级重点镇跨越发展。相关县区要按照县域副中心的标准,加大对县域内重点镇建设。年内各重点镇基础设施投入要达到3000万元以上,建成区面积扩大0.2平方公里以上,新增城镇居民人口3000人以上。二要推进10个陕南重点镇突破发展。重点镇所在县区要切实抓好“六个一建设”,即建设一条景观大道、一个休闲广场、一套垃圾和污水收集处理设施、一个文化卫生服务站、一座标准化公厕、一处规范化农贸市场。其中留坝县江口镇、佛坪县大河坝镇年度建设投资不低于300万元,其余各镇不低于500万元。三要推进其他集镇快速发展。各县区要参照省级重点镇优惠政策,按照陕南重点镇“六个一建设”标准,大力推进集镇基础设施和公共服务设施建设,每个县要选择1—2个基础条件较好的一般建制镇作为示范乡镇,从政策、资金上扶持其快速发展。
(四)以“八项任务”为着力点,全面抓好农村清洁工程。市委、市政府决定,从今年起,在全市范围内实施以主要道路硬化绿化、建筑物整饰、房前屋后平整绿化、饮水清洁、农村节能(太阳能、沼气)推广、垃圾及农肥集中堆放处理、村庄污水系统排放等八项农村清洁整治工程。各县区和有关部门要从科学发展观的高度,充分认识农村清洁工作的重要性,切实抓好这项民生工程。要按照“市县联动、包抓到村”的要求,采取“点对点”的方式,建立市县领导和部门包抓机制,确定高速公路、国道、汉江沿线的100个村庄由29位市级领导和71个市级机关部门直接包抓,通过2-3年的包抓实干,打造一批示范村庄,带动和促进农村清洁工程深入开展。各县区要依照市上包抓方式,结合实际情况,制定本县区的包抓实施方案,强力组织实施;各部门要按照《农村清洁工程实施方案》明确的包抓任务,落实包抓人员,做到沉下去、抓起来,不能流于形式。同时,要在深入了解包抓村庄现状的基础上,抓紧制定方案、成立机构,加快推进农村清洁工程,务求取得实效。(本文节选胡润泽同志在城镇化建设重点推进年动员大会上的讲话,题目为编者加) (编校/董志勇)

