推进城镇化建设，对于改变汉中城乡面貌、夯实发展基础、提升发展水平，意义重大。把思路变成办法、把任务变成行动、把蓝图变成现实，关键在于落实。
       一、抓作风、谋发展，成效最终都要体现在落实上
抓落实的过程，是转变作风、成就事业、造福群众的过程。汉中加快率先突破发展，没有一支精干高效、执行有力、奋发有为的干部队伍不行。春节后，我们在全市开展了干部作风教育整顿活动。通过作风教育整顿活动，切实把各级干部的心思和精力集中到谋发展上，把智慧和力量凝聚到抓落实上，在其位、尽其责、干其事，在实干中抢抓机遇、加快发展，在实干中体现价值、造福群众，真正使抓落实成为今年工作的主旋律和最强音。
       抓落实的过程，是加快发展、缩小差距、迎头赶上的过程。今年以来，全市上下认真贯彻市委三届七次全会精神，以统筹城乡为重点强化农业农村基础，以园区建设为抓手壮大工业，以旅游节会为平台繁荣三产，狠抓重大项目建设，加强招商引资工作，深入推进民生工程，经济平稳较快发展，群众收入持续增加，社会大局和谐稳定。但必须清醒地看到，全省一季度增长速度比我们快得多，周边地区发展速度也不慢，我们决不能沾沾自喜、盲目乐观，更应该自加压力、奋勇前行。今年确定的包括城镇化建设在内的100个市级重点项目，涉及交通、城市基础设施建设、工业、农业产业化、商贸旅游、社会事业等方面，事关汉中当前建设，事关汉中长远发展。如果抓好了、抓实了，汉中的发展就会迈上一个新台阶，迎来一片新天地。特别是在今年西洽会上，我市签约107个项目，总投资554.48亿元，取得了丰硕成果。能不能使这些项目落地生根，真正产生效益，关键还看落实。对合同项目，必须盯紧看牢，加快跟踪对接，尽快实施，提高项目落地率；对协议项目，必须加强沟通衔接，加大工作力度，尽快变成合同项目，提高项目成功率。
        二、重落实、善落实，把功夫下在咬定目标、真抓实干上
        一是攻难关。谋发展、搞建设，没有不作难的。抓落实的过程，就是克服困难的过程，克服一个困难，事业就会前进一步。推进重大项目建设，就要破解资金短缺、供地紧张等难题；加快城镇化进程，就要面对拆迁改造、安置群众等困难；实施农村清洁工程，就要面对量大面广、情况不一的现实，这些都是艰巨的任务，场场都是硬仗、处处需要攻坚。各级领导干部要少讲客观条件，多做主观努力，勇于担当、迎难而上，敢于啃硬骨头，实打实地工作，硬碰硬地攻克。只要是为了发展、为了工作、为了群众利益，就要理直气壮，敢于动真的、来实的，坚决完成任务，决不能一遇困难就回避，一有矛盾就上交。要把解决困难和复杂问题当做考验本领的机会，当成提高能力的机会，主动到困难多的地方去攻坚克难，到群众意见多的地方去化解矛盾，到工作推不开的地方去打开局面，努力使各项重点、难点工作取得大的突破。
       二是快行动。抓落实，贵在讲速度，求时效，就是要说了算，定了干，高效率、快节奏地向前赶、往前做。城镇化建设安排的重点项目和具体工作，都有明确的时限要求。我们拖不起，也等不起，必须集中精力，争分夺秒，早安排、早动手、早铺开。特别是重大项目，能提前开工的要提前开工，正在建设的要加快进度，做前期准备和已经完成相关论证的，可以先动起来。各级领导干部要增强时间观念、效率意识，先试不争论、先干不议论，雷厉风行，只争朝夕地抓好各项工作。各有关部门要牢固树立“拒绝借口，立即执行”的理念，提高审批速度，精简办事环节，加快工作节奏，提升工作效率，把各个重点项目一项一项推进到底，把各项具体工作一项一项落实到位。
       三是讲方法。不抓落实干不好工作，不懂得抓落实的方法和艺术同样干不好工作。要正确处理“抓大事”与“抓小事”的关系，学会“弹钢琴”，统筹兼顾，协调推进。要从大处着眼，掌握工作任务实施中的内外部环境、有利条件和不利因素，善于抓住“牵一发而动全身”的关键环节和重点部位，把握主攻方向，实施重点突破，活跃工作全局。天下大事必作于细。要从小处抓起，在细节上下功夫，在具体上求深入，谋划和部署上更周到一些，措施和管理上更精细一些，一步一个脚印地推动，一环紧扣一环地落实。
       四是聚合力。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，加在一起就是执行力。完成好今年的重点项目和各项工作，全市上下必须把思想统一到市委的决策部署上来，把行动落实到具体项目、具体工程、具体工作上来，心往一块想、智往一起聚、劲往一处使，步调一致，形成上下一条心、干群一股劲，比着抓落实，赛着推工作的生动局面。要强化大局观念，坚持全市一盘棋，部门之间讲协作，单位内部讲团结，整体工作讲互动，该牵头的主动牵头，该配合的积极配合，做到思想上合心、组织上合力、工作上合拍，决不能相互掣肘、推诿扯皮。各级领导干部要身体力行，率先垂范，带头干、带领干、带动干，在推动工作落实中发挥引领和表率作用。
       三、明责任、严奖罚，确保各项工作不在落实声中落空
      抓而不紧等于不抓，抓而不严等于白抓。抓好重点项目、推进城镇化建设，必须在夯实责任、严格考核、严明奖惩上动真格、出重拳，确保各项工作收到实效。
       一是严明责任。责任不明工作就会落空。今天会上签订的目标责任书，明确了包抓领导和包抓部门。会后，各县区、各部门要进一步细化任务，层层分解，责任到单位，落实到人头，让人人肩上有担子、个个身上有任务、项项工作有着落。要建立抓落实责任制，每一个重点项目、每一项重要工作，都要明确目标任务、工作标准、责任主体、完成时限和奖惩措施，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。
      二是强化督查。督促检查是抓落实的重要一环。要按照月通报、季汇报、半年研判的要求，加大对城镇化建设进展情况的督查力度，采取定期检查、不定期抽查等多种方式，敢于动真碰硬，如实作出评价。对已经落实的讲效果，正在落实的讲进度，尚未落实的讲原因，尤其要追究不落实的人，严查不落实的事，排除障碍、推进工作。各级领导干部对自己包抓的重点项目和工作，要深入现场、深入一线，了解进度，掌握情况，及时协调解决问题。要充分发挥人大代表、政协委员、人民群众和新闻媒体的监督作用，广泛接受社会监督，促进工作落实。
      三是严格考核。考核是抓落实的有效手段。要把今年城镇化建设重大项目的工作进展情况纳入年度目标责任考核，奖优罚劣。对措施得力、效果显著的宣传表彰，对落实不力、工作滞后的通报批评，对因贻误工作而造成严重影响的追究当事人、分管领导、主要领导的责任。在全市范围内营造干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样工作氛围。
   （本文摘自张会民同志在城镇化建设重点推进年会议上的讲话要点，题目为编者加）    （编校/邱  凯）