市人口和计划生育局包抓村汉台区余王村，位于望江乡政府东2公里处，全村辖6个村民小组，360户1152人，有耕地面积1173亩，2009年农民人均纯收入4075元。在市委、市政府实施“农村清洁工程”以来，市人口和计划生育局认真落实包抓责任，细化分解包抓任务，探索建立包抓机制，市区乡村包抓互动，余王村“农村清洁工程”建设呈现出有力、有序、有效的良好发展态势。
        一、领导重视，强化督导，把科学切入、夯实责任作为实施“农村清洁工程”的着力点
        农村清洁工程是一项涉及农村千家万户的系统工程，市人口计生局工作伊始，始终着力在领导、督导、指导和引导上下功夫。一是强化领导，建立工作机制。市人口计生局及时成立清洁工程领导小组，组建“一办四组”工作机构；汉台区计生局和望江乡党委、也迅速成立相应机构，落实专门人员，市、区、乡、村四级干部集中力量，统一部署，通力协作，做到“三同”，即：共同研究环境整治计划，共同参与环境整治工作，共同参与解决处理热点、难点问题，确保各项工作任务的圆满完成。并建立了“项目包干制”、“包抓值周制”、“五定责任制”、“考核奖惩制”等工作机制。二是有力督导，强化过程管理。实施“农村清洁工程”三个月来，局领导和机关干部经常深入到包抓村，形成了“领导负责、全员参与、各负其责、协同作战、整体联动”的良性互动局面。三是科学指导，确保工程质量。在工程项目实施中，局主要领导带领相关干部进村组、见干部、入农户、询民意，积极联系村镇建设技术人员合理规划，指导实施。四是教育引导，培养村民好习惯。通过干群的不懈努力，真正实现余王村“八个看不见”：看不见暴露垃圾，看不见水面漂浮物，看不见乱贴乱画，看不见家禽散养，看不见乱搭乱建和严重破损的建筑物，主要道路两侧和农户房前屋后看不见杂物乱堆乱放，看不见污水横流，绿化空地看不见杂草、垃圾。
        二、全员参与，形成合力，把突出发挥群众的主体作用作为实施“农村清洁工程”的立足点
     “农村清洁工程”主战场在村组、主体是广大村民。一是宣传先行。我们围绕“农村清洁工程”建设的要求，广泛宣传，发动群众，为清洁工程营造良好氛围。通过采取出动宣传车、在主要路段设点宣传、悬挂标语、在橱窗中设专栏等方式，在全村形成浓厚的宣传教育氛围。通过强有力的宣传教育和动员，使全体村民了解活动的目标和任务，认清自己在清洁工程中的责任和义务，真正把清洁工程的目的、意义入心、入脑，从而自觉投身到清洁工程中来。通过宣传提高了群众对清洁工程的认识和配合，激发了群众自觉投身清洁工程建设的热情，调动了村民参与农村清洁工程的积极性，形成了部门包抓、乡镇引导、群众主体、人人参与的工作格局，为清洁工程顺利实施打下了坚实的群众基础。二是分工协作。市、区、乡、村四级围绕 “农村清洁工程”这一主线，在组织、督导、协调、技术和标准上配合默契，齐抓共管，协同作战。三是主体明确。新农村呼唤着新农民。市局始终坚持方案群众提、资金自己筹、项目群众管、制度群众定、工程自己建的理念，最大限度的激发和形成了群众建设美好家园的激情和强大合力。
        三、突出重点，务求实效，把建设美化家园作为“农村清洁工程”的落脚点
       落实就是水平，实干才是能力。面对繁重而艰巨的八项工程任务，市局始终抓住“作风扎实、资金落实、项目抓实、务求实效”四个重点精心部署，扎实推进，效果明显。
       工程资金筹措力度明显加快。资金保障是整个工程的核心问题。市人口计生局按照市委、市政府要求，不等不靠，多方协调资金。用“三个一点” 筹集资金，即：争取计生系统项目安排一点、群众自愿集资一点、争取有关部门项目投入一点的办法筹集资金48.92万元。其中，积极争取省计生委在计生家庭致富项目中安排资金10万元，市清洁工程办公室奖补资金5万元，市人口计生系统干部职工捐款0.8万元，在市人口计生局的示范带动下望江乡积极筹措资金18万元，群众投工投劳折合人民币15.47万元。协调相关部门在农村节能推广、污水排放、农户三改等项目立项，争取资金14万元。正在落实项目3个。在资金使用上指导、监督村上严格财务制度，履行勤俭节约，保证工程质量。截止目前，共投入工程资金48.92万元，其中：道路硬化工程22.04万元，绿化工程0.78万元，整饰工程10.65万元，开渠排污工程3.4万元，村级办公场所投入12.05万元。
        工程建设速度、质量效果显著。一是村庄主干道硬化建设。拓宽硬化干道2800m，铺设山渣石通户道路面800m。提升了村庄道路的整体水平，改变了“天晴如刀，下雨如胶”的泥路现状，解决了村民行路难的问题，启动了村民散步纳凉的活动场所建设。二是建筑物粉饰建设。粉饰80户9000㎡农户外墙，完成整饰工程67.6%。。三是绿化、美化建设。完成了道路两旁植树100棵，花草栽植250株，统一规划了柴草堆放点，改建危墙6户988平方米。四是垃圾农肥集中堆放建设。新建集中堆放点2处、垃圾房2个。五是污水处理建设。改造污水排放渠2条2800 米。六是清洁饮水建设。治理了人畜饮水塔周围环境，清除了杂草、杂物，保证了饮水安全。
       有力促进农村各项工作全面进步。一是把清洁工程与生态建设结合起来，充分利用余王村丘陵地区的优势，大力组织广大村民补植林木，真正做到见缝插绿，依空补绿，顺岸排绿，着力提升清洁工程的质量和水平。二是把清洁工程与建立长效管理机制结合起来，村党支部、村委会将通过建立广大村民自我教育、自我管理、自我约束、自我服务机制，深入开展“家家创、家家美、家家学、家家比”活动，强化主人翁意识。三是把清洁工程与提高村民文明素质结合起来，真正形成“搞卫生向我家看齐，讲文明从自己做起”的新风尚。四是把清洁工程与农村计划生育工作结合起来，提升乡村人口计生工作水平，努力实现少生快富奔小康的目标。（执笔/张学钧） （编校/董志勇）