一、做好宣传发动，创优建设环境
       农村清洁工程是一项系统工程，必须依靠各方面的积极支持和人民群众的广泛参与。我们坚持把宣传教育作为提高群众认识、推进农村清洁工程建设的重要手段，多形式、多角度、深层次、全方位开展宣传教育工作。一是开好四个会议。通过召开全县农村清洁工程动员会、乡镇班子专题会、乡村干部会和群众大会，统一思想，提高认识。二是抓好新闻媒体宣传。县有线电视台开办“清洁工程专栏”，每周两期向全县人民滚动播出；开办“曝光台”， 对思想不重视、措施不力、工作滞后的乡镇、部门和破坏公共设施等不文明行为及时进行曝光，接受全社会监督。三是做好群众发动工作。通过有线电视、发放宣传资料、制作固定宣传标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传农村清洁工程的目的意义、实施步骤、工作措施和目标任务，充分调动人民群众参与农村清洁工程建设的积极性、主动性和创造性，逐步形成了政府引导、社会支持、群众参与、人人动手的良好氛围。清洁工程启动以来，全县共召开动员会、培训会134场次，悬挂横幅520条，刷写固定标语360条，制作喷绘409幅，出黑板报186面，发放宣传单15万份。
         二、强化组织领导，确保三个到位
       一是领导机构到位。为了确保全县农村清洁工程建设工作顺利开展，县上成立了由县长任组长，县委副书记、常务副县长和分管副县长为副组长，有关县直部门负责人为成员的工作领导小组。坚持领导和部门包抓责任制，每一名县级领导都包联一个乡镇、包抓一个重点村，坚持乡镇领导包片、包村，干部包组，村干部和党员包户，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、上下联动、齐抓共管的工作格局，有力地推动了工作的深入开展。二是工作人员到位。从相关部门抽调7名素质高、业务能力强的干部充实到县农村清洁工程建设领导小组办公室。全县30个乡镇都设立了爱卫办、清洁办和环卫站，有专兼职领导和专职工作人员，切实做到了“事有专管之人，人有明确之责”。三是制度保障到位。我县健全了信息报送、进展通报、督导检查、考核奖惩机制，下发了《南郑县农村清洁工程考核奖惩办法》，规定年终工作考核评比中，清洁工程考核成绩位于后三名的乡镇、部门一律不得评为综合工作先进单位。成立六个考核检查组，逐月检查考核。同时，组成由县委常委、县纪委书记任组长的督导检查组，采取定期、定向、随机抽查等方式，对各乡镇、村开展清洁工程情况进行督查，对存在的问题，现场下发“整改督办通知书”，对整改不力的乡镇和单位，进行全县通报，通过这些过硬措施，扎实有序地推动农村清洁工程建设工作。
        三、科学制定规划，典型示范引导
       我们坚持以规划为先导，以环境卫生整治为重点，以建设示范户、村、镇为抓手，典型引路，示范带动，稳步推进农村清洁工程。一是科学制定规划。按照 “因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的原则，制定了《南郑县农村清洁工程实施方案》和《南郑县农村清洁工程管理办法》。101个重点村完成了建设规划编制任务。二是突出环境卫生整治。我们大力实施六个结合，即：将农村清洁工程与新农村建设相结合；将农村清洁工程与城镇化建设相结合；将农村清洁工程与优化投资环境相结合；将农村清洁工程与创建国家级卫生城市相结合；将农村清洁工程与群众健康教育相结合；坚持当前与长远相结合。在毫不放松地抓好汉南大道、江南东路、大河坎东片区五条配套道路，汉江湖韵、县城水上公园、江南污水处理厂工程建设的同时，突出重点集镇、公路沿线村庄农户，突出河道、水渠，发动群众集中精力进行环境卫生大整治。乡镇环卫站都配备8至15个公益性岗位，专门负责辖区内环境卫生整治。三是狠抓“八项任务”落实。大力开展环境卫生基础设施建设、集镇整容、建筑物整饰、饮水清洁、节能推广、垃圾处理、平整绿化、圈厕厨改建、村庄污水成系统排放、健康教育十大工程，着力解决和改变农村脏、乱、差的现象，达到“五化”(净化、绿化、硬化、美化、亮化)， 三通(水、电、路)建到村，三改(改厨、改厕、改圈)不漏户，步道连农家，民居一个色，垃圾集中收，美化进院落，污水不横流，卫生成习惯。并根据这 “八项任务”，每项任务编制两个以上建设指导方案，供村、组和农户选择实施。四是狠抓典型示范引导。典型引路、榜样示范是推进我县农村清洁工程的有效方法。今年以来，我们深入开展卫生先进单位、卫生乡镇、卫生先进村、卫生示范户等创建活动，持续推进全县农村清洁工程建设。全县累计投入资金3000多万元，建垃圾池522口，垃圾房251座；新建改建卫生厕所332座、公厕110座；实施污水处理建设项目3个，垃圾填埋场26个；添置垃圾车310辆，新增环卫工人270名；拓宽、改造旧街道66.3公里；安装高杆路灯1317盏；建筑立面整饰356户；完成步道连农家730户；设置健康教育专栏902面；栽植桂花、香樟等树木12万株；落实了6540户门前“三包”责任制。新集镇投入60万元建垃圾中转站一座，购置垃圾箱8个、垃圾清运车1辆、摆臂车1辆，规划建设了23.3亩的垃圾填埋场，完成了民主街、竹竿街道路改造和供水管网铺设。青树镇完成了市场内道路硬化、交易大棚、标准化公厕、医院综合楼建设和临街建筑立面整治，栽植景观树50株，安装路灯10盏。元坝镇新建了农贸市场、休闲广场、垃圾填埋场各1个、公厕2座，完成了文化站主体楼、医院综合楼建设，实施了105米道路硬化及排水工程。喜神坝乡改建了农贸市场、标准化公厕、文化站，新建了交易大棚、休闲广场、垃圾填埋场。新集镇许营村完成改厕、改圈、改灶82户，新建村组道路4条，水泥道路覆盖面占总农户的95%。阳春镇徐庙村完成步道连农家150户，人行道铺设彩砖7000平方米，道沿安装800米，埋管涵900米，硬化村组道路700米。大河坎镇李家营村投资40万元对村主干道路进行了亮化。通过典型示范，带动和促进了全县农村清洁工程深入开展。
       四、建立多渠道投资机制，大力实施项目带动
       县上在资金极其紧张的情况下拔出200万元，专项用于支持农村清洁工程建设，其中给101个重点村每村拔启动经费1万元，剩余资金用于以奖代补，对工作成绩突出的乡镇和单位给予重奖。同时，运用市场机制吸引社会资金参与农村清洁工程，逐步建立“政府资金引导、社会资金支持、群众积极投入”的多渠道投入机制。以项目建设带动清洁工程有序推进。一是实施“四大工程”。今年，全县实施畅通工程14个，总投资4.2亿元，建设城镇道路125.4公里；实施生态工程项目5个，总投资5000万元，共计建设绿地、绿化带7.8万平方米；实施点亮工程5个，共安装路灯760盏，总投资1100多万元；实施文化工程5个，元坝镇文化街已建成投入使用，县城影视文化中心、青树镇文化广场等4个项目正在建设。二是加大项目争跑力度。积极争取2个国家污水治理项目和2个改厕项目，总投资达1000多万元。三是有效整合项目资金。把建设项目向清洁工程重点村倾斜。同时，把农村清洁工程与农村“三改”(改厨、改厕、改圈)、农村饮水安全工程、广播电视村村通、文化室建设等项目有机结合起来，推动农村清洁工程深入开展。四是开展结对帮扶工作。广泛动员，引导广大党员干部和农民群众更加积极地投入到农村清洁工程建设之中，鼓励行政机关、人民团体、企事业单位和经济能人对农村进行结对帮扶，并确定了101个企业对口帮扶101个重点村建设，解决建设资金不足等问题，着力加快农村清洁工程建设速度。     （编校/邱  凯）