新农村建设是一项长期的工作，需要不断总结、探索和创新。我认为，当前要推进新农村建设取得新突破，必须“突出三个重点，抓好三个关键，处理好三个关系”。

                                                                               突出三个重点

        立足促进农民增收，突出主导产业发展。近年来，我县把推进农业产业化摆在突出位置，制定规划，强化措施，连续三年投入1300万元，特别是从今年开始每年又增加1000万元，扶持发展五大主导产业和后续产业，在产业规模、经济效益上取得了一定的突破。但我县农业产业化发展依然处在起步阶段。必须进一步加快结构调整，转变增长方式，提高农业产业化发展水平。要紧紧围绕“市场化、标准化、品牌化、绿色化、集约化”的要求，加快农村经济发展步伐。一是进一步做大产业规模，推进集约化。要加快农业结构调整，优化区域布局，通过政策驱动、行政推动、市场拉动、企业和服务组织带动，集中连片发展，凸现规模效益，引导主导产业由“一村一品”向“一乡一业”、“多乡一业”转型升级，尽快形成区域特色、产业板块。二是大力发展龙头企业，推进市场化。依托主导产业基地，坚持“扶优、扶大、扶强”，通过招商引资、兼并重组、挖潜改造等措施，培育发展一批拉动力大、带动力强的农业龙头企业，形成每个主导产业和特色产业都有龙头企业带动的发展格局。要鼓励龙头企业创办绿色农产品基地，发展契约农业，与农民建立利益共同体，促进农民持续增收。三是加快优质农产品认证，推进标准化、绿色化、品牌化。以提高农产品质量和包装档次为突破口，加快茶叶、蔬菜等优质农产品的无公害、绿色、有机食品认证力度，支持龙头企业、专业合作社注册商标，积极培育本地知名产品。通过精深加工和品牌销售，拉长产业链，提高附加值，实现地方增税、农民增收。
       立足推进城乡一体化，突出基础设施建设。抢抓国家加大“三农”投入和扩大内需保增长的政策机遇，积极争跑项目和资金，不断加大农村基础设施建设力度，有效改善农村生产生活条件。一是抓好农业基础设施建设。实施好农综开发、土地复垦、病险水库治理等工程，搞好中低产田改造和农田水利设施建设，不断改善农业生产条件，夯实农业发展基础。二是抓好农村基础设施建设。围绕“水、电、路、气、房”，实施安全饮水、农电改造、通村公路、农户沼气、农村危房、广播电视、信息通讯等工程，逐步改变农村落后面貌，实现城乡一体化发展。三是加快小城镇建设步伐。加快以新集、青树、黄官、小南海、牟家坝、元坝、碑坝等为重点的小城镇建设步伐，坚持把城镇建设与工业园区建设、旅游资源开发、民营经济发展、农业产业化经营相结合，建设一批主业突出、特色鲜明的商贸重镇、工业强镇、旅游名镇和文化大镇。
       立足和谐共建，突出民生改善。一是加快农村教育事业发展。大力实施“教育强县”战略，巩固和扩大“两基”成果，不断提高农村教育质量。继续加大投入力度，切实抓好农村寄宿制中学改扩建和中小学危房改造工程，不断改善农村中小学办学条件。二是提高农村医疗保障水平。加大农村卫生基础设施建设力度，完善县、乡、村三级卫生医疗服务网络，加强农村公共卫生服务体系建设。巩固新型农村合作医疗制度，适当扩大报销范围、提高报销比例，提高农村基本医疗保障水平。三是完善农村社会保障体系。加快建立集城乡居民基本养老保险、最低生活保障、农村“五保”供养、灾民救助及安居工程、医疗救助、临时救助为一体，科学规范、运转协调、覆盖城乡、保障有力的社会救助保障体系。四是大力繁荣农村文化。加强乡镇综合文化站、农民书屋、农村体育设施建设，做好送书下乡、电影放映、“文化信息资源共享”工作，丰富广大农民群众的精神文化生活。

                                                                              抓好三个关键

       着眼增加投入，抓好项目建设。紧紧围绕“民生八大工程”、“十大工程”建设，认真研究中省市各项惠农政策，积极争取和实施扶贫、病险水库除险加固、林业、水保、农业综合开发、土地开发整理、“一村一品”等涉农项目，夯实农村发展基础。同时，加大对涉农项目和资金的整合力度，集中投放涉农项目资金，确保新农村示范村、扶贫开发重点村、“一村一品”示范村和农业龙头企业等重点环节的建设需要，实行集中实施，重点打造，确保建设成效。
       着眼美化村庄，抓好农村清洁工程。“村容整洁”是新农村建设的关键环节。坚持以治理垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆等为重点，以净化、硬化、绿化、亮化四配套为标准，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”原则，大力实施农村清洁工程，不断完善农村公共卫生设施，强化农村环境卫生治理和监管力度，大力改善农村人居环境，积极营造清新、整洁、舒适村庄环境，推进农村居住环境和生产生活条件改善。
       着眼示范引导，抓好试点示范工作。切实发挥包联责任，协调资金项目，解决实际问题。特别是落实好建设协调会确定的帮扶任务，把扶持示范村、扶贫村建设作为部门工作的一项重要内容部署好、安排好，努力形成上下联动、齐抓共建的工作格局，大力支持重点示范村建设。要选择发展基础较好、工作积极性高、建设前景良好的示范村进行重点建设，打造成为产业优势突出、发展潜力充足、地域特色鲜明的标杆村。要进一步强化考评力度，加大建设投资，加强检查指导，推动示范村建设有变化、有起色，努力打造出南郑农村建设的新名片。

                                                                          处理好三个关系

       处理好政府引导和农民主体的关系。新农村建设的主体是农民，要让广大农民在新农村建设中当主人、作主体、唱主角，自己动手建设美好家园。其次要发挥好主导作用。建设社会主义新农村的过程是统筹城乡发展、以工哺农的过程，离不开政府的引导和扶持。要认真做好组织动员、规划制定、引导社会组织参与等方面的工作，通过以奖代补、项目扶持、招商引资推动新农村建设。
       处理好因地制宜和坚持标准的关系。农村情况千差万别，每个地方、每个村庄的自然禀赋、经济发展、人文环境各不相同。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜。在村镇规划上，立足实际，区别不同情况，反复论证，科学规划；在建设模式上，力求以人为本，人与自然和谐，与经济发展和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，逐步推进，不搞齐步走，不搞一刀切。但因地制宜搞建设必须按照“二十字”方针，制定科学合理的远景规划、近期目标和阶段性标准，将长期规划与近期目标统一起来，付诸实践，持之一恒，新农村建设才能取得实实在在的成效。
       处理好建设与管理的关系。新农村建设既要抓建设，又要抓管理，不能只建不管。建立一套农民自觉参与建设与自我管理的机制，把建设与管理有机结合起来，边建边管。不仅要注重基础设施建设和农民生活的改善，还要注重农民文化素质的提高，培养健康文明的新风尚，使硬件和软件同步加强。坚持把管理融入新农村建设的全过程，不断巩固和提高新农村建设成果。     （编校/张  伟）