1月13日，以市档案局局长杨毅为组长的市目标责任制考核组对我局2011年目标责任制完成情况进行考核。局领导班子全体成员、局机关各科室科长、局属各单位主要负责人及建筑、房地产行业服务对象共50余人参加了考核汇报会。

市目标责任制考核组组长杨毅做考核前动员讲话

       按照会议议程和考核程序，市目标责任制考核组组长杨毅首先做了考核前的动员讲话。局党组书记郭锋就我局2011年度目标责任考核暨领导班子工作完成情况进行全面汇报。

局党组书记郭锋汇报我局2011年度目标责任考核暨领导班子工作完成情况

        2011年度，市上共下达我局的19项目标任务指标均提前或超额完成。其中，12项一类指标中，《汉中市中心城区综合交通规划》和《汉中市中心城市排水及竖向规划》均按时限要求完成了基础资料收集和初步方案设计，并于12月23日完成了技术评审。天汉大道新桥于4月30日举行了通车典礼，龙岗大桥（西二环大桥）于12月28日建成，向全市人民兑现了承诺。继续加强了建筑施工安全生产管理，层层与县区建设局和质监站签订了目标责任书，年内开展建筑施工质量安全专项检查10余次，创建市级文明工地120个，省级文明工地15个，评选“天汉杯”优质工程3个，全年无重大质量安全事故发生。完成建筑节能改造5.2万m2，新型墙材产量达到22亿标砖，同比增加14.2%，新型墙材使用比例达到89.6%以上，新建建筑施工图设计执行建筑节能标准率、在建商品房节能措施及能耗指标公示率达100％，超额完成全年目标任务。充分发挥杠杆部门招商主体作用，先后成功包装策划了滨江新区、城东新区、江北污水处理厂片区等10余个招商引资项目，签约项目资金62亿元，到位项目资金1.39亿元、即将到位近5亿元，已到位资金占8000万目标任务173.75%。

局属各单位认真填写考核测评表

建筑、房地产业服务对象认真填写考核调查、测评表

        7项二类指标中，36个城建重点项目累计完成投资超过13亿元，年内竣工项目18个，是历年来完工数量最多的一年。不断加大督促检查力度，全年深入建设一线检查指导40余次，协调解决各类问题20余件次。继续加快建设项目审批速度，增强服务城建重点项目水平，全年受理各类建设项目方案86件，审查建筑面积310万㎡，项目办结率达到了100%。认真执行“一书两证”、风景名胜区建设项目申报审批制度，天台山—哑姑山省级风景名胜区详规于2月18日通过省住建厅技术评审。完成140个行政村建设规划编制，累计完成村庄建设规划2481个、覆盖率达94%，超额完成省市下达任务。持续加快重点镇建设，城固崔家山省级示范镇年内完成22个项目2亿元投资、占年计划的123%；10个省级重点镇三年计划项目全面开工，年内完成37个8.8亿元投资，项目竣工率达59%，新增建成区面积超过5km2,超额完成省级年度目标。持续推进全市农村清洁工程，截止目前，累计投资（含物资）18.03亿元，较上年增长107.2%，共硬化村庄道路4384㎞，建设连户步道2630㎞，整治污水管渠3495㎞，修建垃圾池6672座，新增绿化面积223万㎡，集中供水18.3万户，使用清洁能源13.5万户，整饰建筑物26.3万户，完成“三改”26.4万户。各交通要道沿线及风景旅游点周边等重要节点村庄和集镇容貌焕然一新，呈现出了“硬化道路四通八达、白墙青瓦和谐农家、绿色庭院美丽如画”的新景象。继续按照信访“一控双降”要求，切实加强群众来信来访和维稳工作，全年共接待群众来信来访30余批次，收到信访投诉材料20余件次，已全部办结并妥善回复，受办率达到100%，全年无重大信访事件发生。

        此外，我局还先后完成中心城区各类控规、详规、专项规划、城市设计10余项；向建筑企业和县区拨付、返还费用4157.89万元、增长72%，有力维护建筑行业稳定；全年招标各类项目1018个，建筑面积724.44万平方米，投资总额114.37亿元。指导各县区加快城镇基础设施建设，投入城镇市政基础设施资金45亿元、增长33%；新增建成区面积12km2，新增和改造道路60㎞、面积12万m2，新建广场5个，公共绿地2500公顷。2011年，我市城镇化率达到45%，圆满完成省定目标任务。实现建筑企业产值60亿元，增加值达18.5亿元，同比增长12%和14%。多项工作被省、市充分肯定，先后获得各类奖项20余项。
 

      在领导班子建设方面，一是狠抓学习提高，始终把学习作为立身之本、执政之基。二是坚持民主集中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项，重点防止决策个人化和情感化，不断提高党组的决策水平。三是注重班子团结，正确对待工作中的不同意见，用沟通思想的方法消除分歧，站在对全局工作有利的角度去寻求共识，努力维护班子精诚团结、和衷共济的良好局面。四是完善监督机制，在强化党内监督的同时，主动、广泛接受社会各界监督。在已建成电子信息政务平台上设立“工程建设领域项目信息专栏”，逐项公示公开2010年以来规划审批、招投标、施工管理、安全检查、竣工验收等信息，并主动邀请省市人大代表、政协委员视察规划建设工作，广泛听取社会各界的意见和建议，及时弥补工作中不足，并争取更大层面领导、更广泛群众代表的理解支持。

        在党风廉政建设方面，一是全面落实党风廉政建设责任，扎实开展廉洁自律专项治理，并突出加强党风廉政建设教育。二是继续深化干部作风效能建设，以转变作风、树立服务意识、提高行政效率为落脚点，通过在局机关设置征求意见箱，召开服务对象座谈会，制作、发放征求意见表，电话征求服务对象意见建议，在城乡建设规划网站设置“廉政效能直通车”，向社会公布了廉政效能监督投诉举报电话，参加了市纠风办和汉中人民广播电台联合举办的《行风热线》直播节目，广泛听取民意，找准服务方向。2011年共为群众解答提问和处理投诉10余件，将收集到的30余条意见建议梳理归纳为4类27条，逐条确定了责任领导、责任科室，制定了切实可行的整改措施。2011年主动精简行政审批事项1项，对保留的9项审批项目及具体办结时限、收费依据、具体承办科室等情况在办公场所的显眼位置予以公布；进一步压缩审批时限，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”服务，对城建重点项目、保障房建设、招商引资重点项目等建立审批绿色通道，在国家政策许可范围内优先从快办理。通过精简整合，规划选址审批程序由以前两三个月开一次会研究审批提速为10天开一次评审会；报建项目审批时限由原来的10天缩短为5天；“施工许可证”的办结时限由原来的7天提速为符合条件的当场办理。

会议现场

         同时，认真开展政行风测评工作。与住管局联合下发了《关于全市城乡建设规划和管理系统组织开展政风行风测评及精神文明建设工作检查的通知》和《关于全市城乡建设规划和管理系统组织开展政风行风网络测评的实施意见》，成立了领导小组，下设了办公室，明确了测评对象、内容、方式及结果运用等具体要求。在2011年行风测评中，我局在市本级19个行政管理单位中从上年第7名上升到第5名，市招标办在市本级25个服务行业和窗口单位从上年第9名上升到第2名。

会议现场2

       在基层党组织和干部队伍建设方面，首先，围绕“为民服务创先争优”活动、以“三学三比三无”、“三亮三评三比”为载体，在全系统树立了建设一线、窗口服务、基层党组织等三类创先争优典型；利用公开栏、网站公示等方式，将党员的岗位职责、承诺内容向社会公开，主动接受群众监督；组织开展了“窗口服务月”、“评选先进”、“演讲比赛”、“评议重要科室和科长”等活动，统一实行了全员亮牌上桌、挂牌上岗。其次，认真开展“万名干部下基层访民情解民忧送温暖促和谐”主题活动，局党组共组织200余人次参加下基层活动，宣讲政策、教育辅导16场，走访慰问群众近百户，调处矛盾纠纷18件，发放慰问品及慰问金共计31.35万元。同时，强化精神文明建设和依法行政工作。全年落实未成年人活动场所10余个，创建省级文明工地15个，市级文明工地120个；未发生行政执法严重违法、行政决策严重失误问题，实现了全局行政投诉、行政复议零指标的要求。

        整个考核采取了听取汇报、发放各类调查、测评表、个别谈话、查阅资料等方式。