一、汉中建设“双百”城市的必要性和迫切性
    1．改革开放三十年，目前虽然面临全球金融风暴，但就中国而论，仍处在城市化、市场化加快的时期，也处在消费增长和产业结构调整、提升和加快的时期，西部仍处在大开发时期。基于这样的认识，作为西部陕西省的汉中，改革三十年处于二线三线的城市，由于与沿海发达地区城市相比，较少受到外向型经济和金融风暴的影响，其后发优势正显现出来。
   2．城市化市场化的步伐正在加快。汉中市有近370万人口，还有相当一部分外来经商和流动人口。原城镇化率37%，城市化率10%，已有汉台区和南郑大河坎这样的中心城区人口约40万。还有近距离半小时经济圈的周家坪、铺镇、城固县城和勉县城人口，加起来有70~80万，城市、城镇占地相加也已   平方公里。陕西的发展战略，关中是率先发展，陕北跨越式发展。在陕南汉中，要率先突破式发展，而且汉中本身有大的投资发展空间，从增长12.5%要上升至17~20%以上。
   3．现代化城市建设规划先行，科学合理的城市定位与规划，将有力拉动地方经济与社会更好更快的发展，加快城市化市场化的进程。
   4．从外部讲，区位的重要意义凸现出来：汉中行政区位在陕西省南部，地处西部两大经济发展区域即：西安~天水经济区和成都~重庆经济区交汇处，并且东向连结中部崛起的十堰~武汉经济区。汉中是连结中国腹地的南北动脉宝成铁路、京昆高速公路和东西动脉的阳安铁路、十（堰）天（水）高速公路的交汇节点，在西部大开发，中部崛起的机遇挑战中，特别是在汶川大地震一度造成的宝成线梗塞中，汉中的重要战略地位凸现出来了，党和国家多位领导人多次亲临汉中视察考察。在共和国这个大棋盘上动一动这个棋子，加大加快汉中的城市化市场化进程的力度，国家和省、地方的投资加大，这一历史机遇已经摆在眼前。为此我们有理由认为在    时期内把汉中建设成为百万人口（一说为120万人口），面积一百平方公里的“双百城市”是必要的也是及时的迫切的。
   二、整体发展思路与管理体制的思考
   1、遵循科学发展观，人性化和谐理念，落实到建设成为产业发达的宜居城市。
   2、广东腾笼换鸟，重庆引凤入巢，成都城乡统筹，汉中似应城乡统筹+引凤入巢模式
   3、二、三线冲击小，有机遇，采取以投资优先拉动，政府强势引导的投资——消费——贸易型城市发展模式。在发展与公平正义上找到均衡点。
   4、省管县尚未实施，规划思路先涵盖全市。抓住机遇及时将条件具备的县划为区，同时涵盖优势资源包括秦巴山区的优势资源区块。
   三、汉中建设“双百城市”规划的四个建议
   总建议是：汉中建设“双百城市”，应该是具备四个方面功能和特色的城市，即1、生态城市2、活力城市3、实力城市4、魅力城市    
   1、生态城市
    1）这是汉中的自然地理环境的赐予，更是可持续发展观的必然要求，也是引水到京津的中线工程水源地域的必然要求。总的讲，双百城市应具备优良的生态环境，保持水常青，地常绿，天常兰。
    2）我们今天讨论汉中的双百规划，有一位无言的参加者，却具有极重要的话语权，并且极值得我们敬畏，这就是自然环境。正因为如此，我们更应该把重视生态环境的保护和合理利用、永续发展放在第一位。
    3）汉中本来就处在作为中国南北分界线的中国国家中央公园秦岭的南坡，汉中南部又有巴山，两山之间是肥沃的狭长盆地，汉水在这发源并且由西向东川流而过。考察过国内外的地理学家方正教授在1986年就曾在一个学术会上谈过：“汉中是地球上同一纬度生态环境最好的地区”，他讲这句话时我在场。另外，包括方正教授在内的数位专家学者，都把汉中的自然环境与欧洲腹地的瑞士做过比较，认为“用瑞士来比较汉中恰如其分，在中国境内无法找到第二个城市能有这样的地位特征。瑞士在全世界是旅游胜地，而且以优美的人文环境赢得全球的瞩目。瑞士城市的发展模式汉中特别应该借鉴。”瑞士的城市就是始终把保护生态优良环境放在第一位。
    4）“双百“城市规划应继续市委市政府的”汉、绿、水“发展战略，对它的内涵进行深层次的挖掘和高度提升。例如：积极配合省政府和国家林业部，打好“秦岭——中国国家中央公园”这个金子招牌。同时学习西安将秦岭北坡终南山申报为世界地质公园，秦岭南坡类似的紫柏山、五龙洞、天台山等的科学、美学价值等也应及时予以综合评定和整体申报。
    5）朱鹮本是濒临灭绝的大型鸟类，熊猫号称活化石，金丝猴羚牛也是珍稀的一类保护动物，这些物种的生存繁衍都具有优良生态环境的指标意义，而这些动物都在秦岭南坡的汉中生息。汉中还是生物种类最多的地区达到   种。建议将佛坪、洋县、长青三个自然保护区联合申报为世界自然遗产，这样可以大大提升汉中优良生态在国内外的地位和影响，大大加强汉中建设生态城市的力度。
    6）汉中50%的森林覆盖率在全国城市少有，应严格保持并逐步提高。原有的湿地、绿地应严格保护并适度扩大。市域的树龄在50年以上的古树名木以及稀有树种应挂牌保护。重要的古树名木如萧何汉桂、武侯墓祠古柏、古旱莲等更应严格保护重点报导。
    7）汉中两山加一川，支流众多，地形有利并非有荆江与黄河中段那样的悬河，便于活水引渠。除科学设计的桥闸库坝以外，应该保持水系河道的畅通和水系、湖体、库体水质达标。在防洪防涝抗旱的同时还应防污、减排。污水处理应该到位，提高中水的循环利用。
    8）实践证明，水系的明水比暗沟更利于自然净化。可以引褒河的明渠水流经城区，净化美化城市，经过兴元湖、莲湖、饮马池注入汉江。市区的褒河、冷水河、濂水河等水系沿岸同样也应净化美化。
    9）绿化美化园林化的同时，严格限制二氧化碳、二氧化硫和其他烟尘排放量。
    10）考虑到百万以上人口产生的垃圾将对生态环境构成威胁，不能简单填埋，应该建立垃圾处理厂以利于废品的综合处理和能源的回收利用。
    2、活力城市
    活力指的就是开放，是城市与外界沟通的交通航运以及城市内部的交通网络，也是指物流、人流、信息流、资金流等等一切资源的科学有序配置与流动，是经济全球化和城市化市场化，城乡协调发展的必要条件。
    加强已有的阳安铁路、西汉高速公路、飞机航运和几条国道的管理，提高运力，降低运输成本。
    加快在建和即建的十天高速，宝巴线路等道路建设，特别应该把握“双百”城市规模的要求，合理布局这些道路与城市的结点、车站、货场、仓库，保证发展的容积和出入通畅。
   考虑到已有的汉台、大河坎中心城区规模和周家坪、城固、勉县等原有城区，规模按照增大、加快、 提升的思路，双百城市宜采取中心轴射与连结组团的方式，以原汉台主城区并大河坎为中心区，增设南郑区、博望区（城固）和武侯区（勉县），轴射中心与组团区以发达交通与城市设施带状相连，中间地带可以有一、二、三产业和绿地公共空间分布。防止摊大饼的扩张增容方式，以避免城区过于集中的热岛效应和由于分布不合理造成的设施重叠或稀缺，交通拥堵等现代城市病。
    陕西是教育大省，汉中城固勉县过去就有办大学的传统。西安的大学过于密集，师生人数已超过百万，土地等成本过高。双百城市的汉中应规划“大学城”以提升城市的教育科技水平，提高人流量和人口素质，拉动教育和生活消费，各类大专院校容纳的师生人数可以规划10万到15万人。
鉴于“双百”的规模，中心城区天汉大道“一轴”的格局已不适应。应该拉大中心城区布局的骨架，南北宜采取一主轴一副轴，或东西两侧两副轴，如将原朝阳路、明珠路建成两副轴，以拉动东西两翼的城市发展，并使主轴之间地块更加增值。东西方向亦宜加强几条主干道包括滨江路、莲湖路、风景路、兴汉路等的建设和功能布局。城区周边沿浅山丘陵边缘宜修筑环形道路以利于带动周边的城乡多种经营，并且缓解城区内的交通压力。城区内宜发展公交线路交通，同时合理设置停车场。
    加大发展金融证券和信息产业的力度，必要时可考虑建设相当规模的金融一条街，信息一条街。
    扶持和发展物流业、内地和沿海港口城市的通关出口贸易业务、航运业务，加大商贸力度。发展仓储业务。城区内和周边道路网络设立几个交通枢纽转换中心。
    考虑到教育公平，医疗保障服务的便利，基础教育和医院、保健、体育场馆等在原城区和组团布局的基础上宜进行布局调整。
   大型超市、购物中心等在促进繁荣的基础上亦应合理分布，便于交通、便利百姓。
   3、实力城市
    这指的是双百城市必须有相当规模和能效的现代产业作为基础和支撑，以提供充足的财税收入和提高企业人员的收入，提高城乡的消费水平，保持城市的繁荣。
    继续加强并且适时扩大已有航空工业、机械、冶炼、建材、食品加工等有效能的企业规模，同时做好治理污染和节能减排达标。对于已有的有能效的产业，不可轻视。那种推倒重来，另起炉灶的做法是不利的。
    继续扶持和加大已具有自主知识产权的企业的生产能力，鼓励和推进企业的技术改造科技创新，多一些双百城市制造的品牌和名牌产品。
    用好建设双百城市的机遇和成本、地域优势特点。及时引进东部沿海甚至国外产业调整向内地的转移和投资。例如沿海的生物肥料加工有向汉中投资的取向。再如浙江台州的吉利汽车，把生产线设在了墨西哥和甘肃兰州市，就是例证。
    按照双百城市的规模，加强和扩大汉中经济开发区的建设和招商引资力度，特别是高新技术产业和高附加值加工产业的力度。开发区是双百城市开放和建设发展的窗口，事关大局，事关形象，从产业布局、管理服务设施，甚至科技教育培训，居住生活等方面都宜加大建设力度并一定要建设出特色。西安高新技术开发区就是很好的榜样。
    强化绿色产业的发展，绿色产业是一个大题目，特别关系到农业和环境保护的方方面面，同时在汉中又有得天独厚的天然优势。可以考虑在规划时因地制宜在适合的县区建立绿色产业科技园区，或某种特色优势产品的专业园区。并与大专院校、科研机构联合推进。
在中心城区和各组团的城区辐射连结带及两侧空间，为促进城乡一体化协调发展，可因地制宜布点适合规模的分属一、二、三产业的中、小型企业，便于农村剩余劳动力就业，搞活经济、推进城市化。
在规模产业的带动下，鼓励或扶持联户或家庭的产品半成品加工生产，扶持与农副业密切相关的布艺、编织、藤编等传统手工业生产。
    旅游业是第三产业中的大产业，带动系统内多个门类的产业发展，是双百城市产业最重要的增长点之一，宜于按系统工程重点讨论。宜以宣传广告为抓手，以景区规划建设为基础，以住、吃、行、玩、购物为服务内容。双百城市应该定位为两三天以上的旅游目的地来策划建设，真正起到留得住、玩得好、舍得花钱的效果，逐渐成为城市的支柱产业之一。
    4、魅力城市
    魅力就是吸引力，是引人感动和沉醉的感染力。这似乎说的精神、意识的事情，但确确实实又是以真实的历史故事和现实的事物为基因，而不是虚妄的。汉中是国务院1994年公布的国家历史文化名城和2006年中央电视台评选的最佳历史文化魅力城市。这就是魅力，此外我们还有什么魅力吗？飞翔的朱鹮、憨态的熊猫、春光迷人的一江两岸工程，是有魅力的。此外我们的现代建筑城市景物还有多少有魅力的呢？应该说建设魅力城市，是现代城市特别是汉中建设双百城市更应该打的一张漂亮的牌。
    以古汉台、拜将坛、饮马池西汉三遗址为基点的三角地带，向东延伸到净明寺、东关正街传统风貌街，打造成双百城市的城中城——名副其实的中华汉城。展示汉王刘邦和西汉开国将相开创西汉王朝的业迹，弘扬汉文化，与汉水文化一起展示汉之渊源。展现汉中古城商贸和生活风貌。
以张骞墓、李固墓、蔡伦墓为基点，展现汉代历史人物业绩。张骞墓是丝绸之路的开拓者墓并且是丝绸之路的重要组成部分，应与丝绸之路一起申报世界人类历史文化遗产项目。
以武侯墓、武侯祠、先祖刘备称汉中王处和诸葛亮制木牛流马处，古战场定军山为基点，建设三国诸葛亮历史文化公园，作为大型旅游景区。
    以褒斜道石门及其摩崖石刻遗址今石门水库库区为基点，建设褒谷石门栈道景区和汉魏石门书法博物馆，弘扬古代交通建筑和传统书法艺术。褒斜栈道作为古代蜀道栈道的重要组成部分，连同陈仓道上的紫柏山、张良庙宜联合四川省，申报世界人类历史文化遗产项目——蜀道栈道。
    原南郑境内的高皇岭、歇马殿、汉山和南湖红庙、红寺湖宜打造天汉水城景区，展示汉中“汉、绿、水”的浓缩景致风貌。中梁山和龙岗寺濒临汉江南岸，从旧石器、新石器时期 历经秦汉魏晋唐宋元明清至近现代都有人类活动和历史遗存，著名学者冯其庸在1984年就曾建议在此筹建在亚洲有影响的人类博物馆。汉中建设双百城市宜将此提上日程。
    天台山作为国家森林公园和距中心城区最近（15公里）的汉唐以来的宗教名山，黎坪风景区作为中国地理版图的中心和特异的山水地貌，宜于建成休闲旅游度假地。
    一江两岸的汉白玉十里汉字长廊、诗廊、和柳堤花廊。已展现不是江南胜似江南的迷人风貌，已成为名城的会客厅，宜进一步完成西至上水渡的江堤美化绿化工程，南岸的江堤宜对应配套。滨江路边的建筑楼体目前参差混杂，宜有大气魄和汉江风貌。以与江面的开阔和名城的定位相协调。
    在金融、工商贸易、建筑及城市公共建筑和房地产业开发的同时，应体现城市的基本建筑风貌和色调，城市功能分类更应有相应的文化元素符号，宜有意识的将城市标志性建筑提上规划日程，使既有时代风貌又有城市个性同时又蕴含名城元素的标志性建筑早日出现。现今已有探索性的端倪。代表城市形象的城雕宜适时产生。汉水女神雕塑。飞翔朱鹮的雕塑、汉风雕塑都是城市的风采。
    双百城市宜有相应的大剧院，音乐厅、图书馆、博物馆、展览馆等公共文化艺术设施，同时也是美化城市的建筑体。
    充分利用名城丰富的有特色的自然环境资源和历史文化资源，可以建立相应的影视拍摄基地和创作中心，活跃名城的文化艺术生活，提高城市的知名度和发展后劲，并形成文化产业。
    鉴于汉中在西北和陕西的文化特色地位，宜在汉中设立出版社或出版分社。创办文化商业类报社杂志社图片社，提高对外影响力。
    以上是我对建设双百城市规划的认识和思考，不妥之处请领导和各界批评指正。

    作者简介：李星，本名李福星。陕西理工学院教授，历任学报主编，艺术系主任。现为学院汉水流域文化研究中心特约研究员。市规划委员会委员，市人大咨询委员。曾在中国社科院《经济学动态》、西大学报发表经济学论文。三联书店合译出版《日本经济史·开港与维新》一书。《内地城乡协调发展的几个问题》入选中山大学、香港中文大学学术研讨会文集。1993年受市政府委托起草国家历史文化名城汉中论证报告上报省、国务院并被采用。