规划要准确定位汉中促进经济结构调整
汉中总规修编首先应对汉中有个准确的定位,要通过陕西省城镇体系规划和陕南城镇体系规划等上位规划综合分析后,来准确对汉中定位。
沪陕高速陕西段通车后,开车从西安到商洛只需1个多小时,而汉中人到商洛要绕一大圈,其实商洛与汉中的政治、经济交流是极少的,所以同济院的规划中提出汉中一级交往区中有商洛,这个分析跟汉中的实际不太相符。
规划要从大的角度来看汉中,从大的经济交往来看汉中。十天高速通车以后汉中与江汉经济带的联络更加紧密,促使汉中与重庆、四川、陇南和江汉经济带的经济交往的加强,包括宝巴高速通车以后汉中与川西的经济交往也将大大的加强。所以不管汉中处在哪个经济圈,在这些交通条件的改善下,这些大城市和经济圈对汉中的影响都将是非常大的。
上轮总规里除中心区以外提出了五个组团,现在需对这五个组团有个新的定位、新的说法,其原因在于:一是今后三高一铁通行以后,交通格局发生了一些变化,二是目前计划机场军民合用,那么长林机场什么时候建设?估计是个遥遥无期的事情。如果柳林机场用下去了的话,那本次规划应当重点考虑:柳林镇地处在机场旁边,与十天高速连接;铺镇以工业园区来考虑,目前已引进了不少项目。反过来说长林、老道寺的发展的依据并不是很充分,过去将长林拉进来,是因为要建机场,那么在机场旁边的镇可能会有大的发展,但从目前的情况来看,长林就只是一个农村集镇,所以规划中应该对它的定位准确一点。
汉中产业的发展要坚持的第一个原则就是发展绿色产业、建设绿色汉中。一是从产业本身的角度来看,汉中产业的资源比如说矿产资源这些都极为少,要发展哪一方面的工业都发展不起来。二是国家确定了南水北调工程从丹江口水库调水,而这个水有70%是在汉中产生的水,安康和商洛占30%,为了保证一江清水供北京,保护环境,很多有污染的企业都要停产。
汉中要发展的一个是高科技产业,再一个就是绿色产业或者说是循环经济产业。汉中现在就已经发展了很多,比如说农业产业调整以后,橘园的规模扩大、茶园的规模扩大。这些产业对环境污染很小,又保证了上游的生态,所以说规划应当限制一些附加值比较低的工业产业的发展,也就是对于一些生态环境较好的产业应当大力扶持大力发展。同时打造汉中精品的、吸引人的旅游景点,加强对外宣传,发展旅游产业,增加经济收入,以整体推进汉中经济发展。
作者:李钧 市政协副主席
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