[专家视点]科学规划设计我市城市基础设施
随着西汉高速的全线通车,以及“十天高速、宝巴高速、西汉蓉高速铁路客运专线”已开工建设和即将开工建设,制约汉中发展的交通条件在近几年将有突破性改善;国家为拉动内需,不断加大基础设施建设方面的投资,也给汉中突破发展创造了条件;另外,汉中位于内陆经济复苏引擎――“西三角经济圈”的中心位置,都将从根本上改变我市区域发展格局和经济发展结构,也为汉中建设“双百”城市奠定了基础,汉中城市发展面临一个新的局面。
一、依据城市发展趋势合理确定基础设施规模
既要防止目光短浅、仅仅考虑现状,忽视发展趋势使基础设施规模过小,妨碍城市今后的发展和扩建;又要防止不切合实际、贪大求全,动不动就想搞中国第一、亚洲第一、世界第一的“左”的、不讲实事求是的一套做法。
二、依据城市的空间形态合理布局城市基础设施汉中目前城市人口少、城市规模不大,经济增长平稳,城市建设没有可能像深圳等城市那样迅猛发展。因此,建议打破组团式城市布局,集中财力、物力在城区沿汉江两岸予以发展。原因有三:首先,组团式城市布局将导致城市集聚效应大大降低;其次,是能耗大增,土地利用效益下降;第三,是基础设施的成本成倍增加。故而,要想降低城市基础设施建设的成本,提高基础设施的利用率,就应改变组团式城市布局。否则,在几个组团中,需要布局几个污水处理厂、垃圾处理场、体育馆等,将造成建设成本大,维护费用高,使用效率低的局面。
三、统筹兼顾,重视城市基础设施规划的可操作性
比如在城市绿地的规划中考虑配置部分经营场地,一方面方便游客,另一方面可能通过拍卖经营场地来解决建设资金不足,或者拿经营收入弥补后期绿地维护经费,减少财政的支出、供养,为使用少量的财政资金建设更多的城市基础设施提供了可能性,使基础设施规划能够不被修改,用地不被侵占,规划能够得到落实。
四、在城市基础设施设计中应坚持“以人为本”的理念
进行城市设计时要坚持 “以人为本”的原则,努力把汉中市区打造成“一江两岸会客厅、两汉三国文化城、宜居休闲温馨地”。进行人性化的设计,要对人的心理、生理和精神追求予以充分尊重和满足,体现出人文关怀,使人居环境充满情趣和活力,富于美感,让这个城市从此变得更加迷人、更加宜居。布局合理、设计周到的一系列基础设施能使市民和游客切身感受到来自城市文明的人文关怀和贴心的服务,从而赋予该城市以与众不同的都市形象和魅力,促使人们比以前更依恋和热爱他们工作和生活的城市。
廖春华 汉中市城乡规划市政工程设计院

